发展党员制度包括入党积极分子的培养、教育、考察制度，发展党员的申报制度和预备党员的教育、考察、转正制度。

    ● 入党积极分子的培养、教育和考察制度

    1． 建立积极分子队伍，加强引导教育。

    2． 支委会、党支部认真选好发展对象，做好培养、考察工作。

    3． 认真执行发展党员工作的方针，坚持个别吸收原则，保证党员的入口关，质量关。

    ● 发展党员申报制度

    支部党员大会通过申请人入党决议后，即报上级党组织审查和批准。
 
    ● 预备党员的教育、考察、转正制度。

    1． 对预备党员建立明确的考察重点和要求，指出优点和不足。

    2． 督促预备党员在预备期间接受党支部的再教育和考察。

    3． 对考察合格的预备党员，党支部严格按照有关规定，按时办理转正手续。

    4． 对考察不合格的应给予办理延长预备期或取消预备党员资格手续。